【访谈实录】高标准农田建设 创新建后管护​

 我们特别邀请到了淮北市农业农村局党组成员、副局长戚长林、淮北市农业农村局农田建设管理科长李峰与大家在线交流。

主持人

首先请戚局长给大家简要介绍一下全市高标准农田建设开展情况及成效。

戚长林

近年来，我市深入学习贯彻习近平总书记关于粮食安全重要指示批示精神，紧紧抓住“两个要害”，铆定“建设生产规模化、作业机械化、服务社会化、经营市场化、管理数字化的农业现代化先行区”目标，积极开展高标准农田建设，为保障国家粮食安全、全面推进乡村振兴作出了有益探索。截至2022年底，全市已建成高标准农田197.69万亩，占全市耕地面积的79.4%，高于全省平均水平7.8个百分点；占全市基本农田面积的90%，高于全省平均水平6.6个百分点。2021年度考核全省第三名；2022年度考核全省第二名，受到省政府督查考核激励。

主持人

请问戚局长什么是高标准农田？

戚长林

田块平整、集中连片、设施完善、节水高效、农电配套、宜机作业、土壤肥沃、生态友好、抗灾能力强，与现代农业生产和经营方式相适应的旱涝保收、稳产高产的耕地。

主持人

高标准农田建设的内容？

戚长林

为减轻或消除主要限制性因素、全面提高农田综合生产能力而开展的田块整治、灌溉与排水、田间道路、农田防护与生态环境保护、农田输配电等农田基础设施建设和土壤改良、障碍土层消除、土壤培肥等农田地力提升活动。

主持人

什么是上图入库？

戚长林

上图入库是指在项目立项、竣工、验收各阶段，将高标准农田建设范围四至边界、拐点坐标等信息数据汇总录入全国农田建设综合监测监管平台，建立信息化管理机制，实现全程监控、精准管理。

主持人

请戚局长简单介绍一下现在高标准农田建设项目亩均投资？

戚长林

2023年起高标准农田建设项目亩均投资2500元。机构改革后，高效节水灌溉不再作为单独的一类予以安排，在高标准农田建设项目亩均投资2500元的基础上增加200元。

主持人

高标准农田建设项目公示管理。

戚长林

高标准农田建设项目公示牌应便于宣传和接受群众监督，设置在项目区靠近主干道路、主要建（构）筑物、村庄周边等处的醒目位置。高标准农田建设项目公示牌内容包括项目名称、项目年度、项目四至范围、项目总投资、设计单位、建设单位、建设内容、建设工期、施工单位、监理单位、管护单位、投诉电话等。

主持人

高标准农田建设项目工程移交及管护。

戚长林

高标准农田建设项目竣工验收完成后，县级农业农村部门应在一个月内进行资产移交，按规定办理工程及管护工作移交手续。根据各地实际情况以及项目工程特点，因地制宜，采取不同管护模式。对土地已经规模流转的农田建设工程，由流转土地的经营主体负责管理、维护；土地未进行流转的，由项目所在村村民委员会明确专人或专业组织负责管护。

主持人

请介绍一下今年建后管护创新等情况。

戚长林

开展将高标准农田建设项目建后管护费用列入工程概算，在工程招标文件中注明，“谁中标，谁买建后管护保险”，受益人为项目所在地村、镇。保险采用“1+9”模式，1年即质保期，9年运营期，一次性支付清单约定的保险费，确保有钱管护、有人管护，项目工程持续发挥作用。

积极与供电部门对接,将高标准农田项目范围内电力设施资产打包移交供电部门，由电力专业技术人员进行运维，为群众灌溉用电提供全方位、专业化服务。

主持人

请问哪些农业经营主体可以建设高标准农田？

戚长林

种植大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等新型农业经营主体可作为实施主体申报项目。上述新型农业经营主体应经工商登记注册或有关部门认定，并实际运行1年以上，经营状况良好，没有失信记录，具备必要的项目建设、筹资投劳、经营管理能力。农业企业申报实施的，平原地区不低于1000亩；种植大户、家庭农场、农民合作社申报实施的，平原地区不低于300亩。

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