导读:农村社区的稳定和持续发展离不开农民的积极参与与有效管理。然而,多年来,乡村事务的不透明和村干部经济乱象问题时有发生,影响着农民的权益和农村社区的和谐发展。为此,国家针对性地出台了一系列的监管措施——“2制度1审计”,即“三务公开”制度、“四议两公开”制度和村干部经济责任审计,以保障农民的知情权、参与权,并严格监督村干部的经济行为。
这样的改革是积极的,是为了让农民及时了解村里的情况,更好地保障自身的权益,同时也是对乡村治理体系和治理能力现代化建设的有力推进。
1、保障农民的参与权和知情权——“三务公开”和“四议两公开”
为了进一步推动村级事务的公开透明,国家明确实施了“三务公开”和“四议两公开”两项制度。
“三务公开”制度是指党务公开、村务公开和财务公开。据统计,自该制度实施以来,已有超过80%的农村地区积极响应,定期将村“两委”在工作的过程中的党务、村务和财务情况向全村村民公示。比如,在湖南省某乡村,每季度都会在村委会公告栏上公示村级收支、村集体资产的使用、以及重大决策等情况,让农民可以及时了解村务,发挥监督作用。
“四议两公开”制度则是要求村里有重大事项需要决策时,必须在村党组织领导下,进行支部提议、“两委”商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议,并将决议公开、实施结果公开。据了解,该制度已在全国范围内推广开来,为农村村民提供了参与村务决策的重要机制。
2、严格监督村干部的经济行为——村干部经济责任审计
除了上述两项制度,国家还对村干部实施了经济责任审计,以保证村级经济行为的公正、透明。在实际操作中,经济责任审计分为任期经济责任审计、届中经济责任审计和离任经济责任审计。
据《中华人民共和国村民委员会组织法》第三十五条的规定,村干部经济责任审计主要包括财务管理制度执行情况、重大事项决策情况、村级财务收支情况、资金资产资源管理情况等多个方面。
在安徽省某乡村,当地就已经启动了村干部届中经济责任审计工作。审计结果显示,经济责任审计不仅提高了村干部的责任感,也大大提高了农民的满意度。
“2制度1审计”这一新的监管举措,无疑将有助于改变农村事务不透明、村干部经济乱象等问题,同时也有助于进一步推动农村治理体系和治理能力现代化建设的进程。
我们期待在这一改革的推动下,农民朋友们可以享有更多的参与权和知情权,同时,也希望村干部能更好地履行其职责,以实现乡村振兴的目标。
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