南宁市林业局关于市十五届人大四次会议 第252号代表建议的答复
南林函〔2023〕68号
XXX代表：
你们提出的《关于完善架空电力线路保护机制的建议》（第 252号）收悉，经研究，现答复如下：
一、关于“将架空电力线路保护区树障砍伐工作纳入防火灾工作中”的意见建议
2020年、2022年，我市分别更新充实和调整印发了《南宁市电网规划建设领导小组》，全面统筹南宁电网规划建设的组织领导工作，对电网规划建设的管理、推进等工作进行研究与决策，协调解决电网规划建设中的重大问题；组织召开办公会议，遇重大问题时召开专题会议研究；做好电力设施保护，处理各类电力应急事故，杜绝无序拉闸限电事故发生，确保电网安全可靠。电网规划建设领导小组的职责已包含架空线路保护区安全防护机制，协调解决问题，评估工作成效，为推进架空线路保护工作提供组织保障和工作机制。
2020年12月，市林业局、南宁供电局、超高压南宁局已签订《共同推进林业与电网绿色和谐发展战略合作协议》，协议明确了三方协同做好森林草原防火工作，及时互通森林草原火险隐患和火灾信息，市林业局支持南宁供电局、超高压南宁局依法依规做好危及电力设施安全的林木处置，及时消除树障安全隐患；南宁供电局、超高压南宁局协助做好电力设施安全隐患排查和治理，严防电力设施故障以及作业人员用火不当引起森林火灾。我市将继续推动各县(市、区)人民政府、开发区管委会定期开展架空电力线路通道内树障安全隐患排查和整治，并将其作为每年的森林防火重点工作之一，形成由属地县（市、区）人民政府牵头，各级各有关部门积极配合，各乡镇政府（街道办事处）协助做好电力设施保护的工作机制，全力防范森林火灾风险。
二、关于“退桉还耕优先考虑架空电力线路保护区”的意见建议
目前，我市开展的“退桉还耕”工作主要是针对第二次、第三次全国土地调查中为耕地，而现状为林地的地块，相关地块需要优先恢复为耕地，同时，第二次全国土地调查中为耕地，而第三次全国土地调查中为林地的地块可作为耕地恢复储备库，结合实际情况逐步恢复为耕地（25度以上陡坡地、重要水源地15度以上坡地除外）。下一步，市林业局将积极鼓励电力走廊通道内的森林经营主体，规划种植不影响电力设施安全运营的树木，可优先考虑种植油茶等灌木林，既有利于发展油茶产业，也可以消除“树线”矛盾带来的安全隐患。
三、关于“加大架空电力线路保护区违法行为的执法力度”的意见建议
我市作为规范行政执法队伍人员编制管理试点，今年要全面深化行政执法体制改革，横向上尽可能整合行政执法队伍，在更大范围推进综合执法；纵向上推动执法重心下移，进一步减少执法层级，探索实行以县区为主的执法体制。改革后，除上级明确独立保留的执法队伍外，其他领域、部门的执法事项纳入综合行政执法范围；对专业性强不宜纳入综合执法范围的，由行业主管部门实施。今后一律不再新设事业性质的执法机构和新增事业编制。在现有机构编制资源有限的情况下，由电力行业主管部门先充分调动现有资源，通过提高局机关执法效能、引入第三方机构参与、所属事业单位支持等弥补执法力量。在此基础上，各县（市、区）电力主管部门确需增加执法力量的，按照机构编制分级管理原则，由电力主管部门进行充分动议论证后，专题报同级党委编委审定，切实加强电力设施保护工作。
诚挚感谢您们对我市架空电力线路保护工作的关心和支持！
南宁市林业局
2023年6月28日
信息来源：南宁市林业局政府网
