【县市区动态】临海出台全省首个地方耕地“进出平衡”政策
来源：农业人才网
时间：2023-08-17
21:16:31
作者：农业人才网
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粮食安全，“国之大者”。保障国家粮食安全，根本在耕地。近日，临海市人民政府办公室印发《关于进一步落实耕地“进出平衡”工作的通知》（以下简称《通知》），明确严格耕地“进出平衡”管控，以“长牙齿”的硬措施保护耕地，坚决制止耕地“非农化”、严格防止耕地“非粮化”。据悉，该《通知》系全省首个耕地“进出平衡”地方文件，是临海在全面推行耕地保护“田长制”后的创新探索。严保护
明确耕地“进出平衡”内涵
细化耕地进出基本类型
耕地“进出平衡”是什么？耕地“进出平衡”是指在一定时间段内辖区耕地转为林地、草地、园地等其他农用地以及农业设施建设用地，需要通过统筹林地、草地、园地等其他农用地（含恢复属性地类）及农业设施建设用地整治为耕地的方式，补足同等数量、质量可以长期稳定利用的耕地，实现耕地数量和质量平衡。耕地进出有哪些？耕地进出包括耕地流出、禁止耕地流出、耕地流入和禁止流入耕地四大类型。
重管理
严格落实耕地年度“进出平衡”
切实加强耕地“流入”“流出”管理
加强耕地源头管控，确保“良田粮用”。坚持“以进定出、先进后出、进大于出”的原则，及时编制耕地“进出平衡”年度方案，严格落实耕地年度“进出平衡”，确保年度现状耕地面积不减少。
强化正向激励，守住耕地保护“最前线”。《通知》明确耕地功能恢复工作补助资金按实际耕地功能恢复成耕地面积拨付给镇（街道）包干使用，通过适当的奖励补贴激发基层耕地恢复积极性，加快即可恢复地块的恢复进程。
看落实
强化跨部门协同
建立健全市、镇、村三级田长责任体系
“属地+部门”联动，实现长效监管。全面落实镇（街道）属地管理责任，强化市自然资源规划局、市农业农村局、市社发集团多跨协同，压紧压实耕地保护责任链条。
“人防+技防”结合，保障动态平衡。建立健全“一网、一长、一田、一员”的田长制工作体系，完善“铁塔视频、卫星遥感、无人机”三位一体的监控网格，实现“天上看、地上查、视频探、网上管”的综合立体监管，确保违法占用耕地行为“早发现、早制止、严查处”。
