（1）所申请登记的宅基地使用权用地不符合《乡镇土地利用总体规划》；
（2）除继承外，农村村民一户申请第二宗宅基地使用权登记；
（3）非本集体经济组织成员或城镇居民在农村购买宅基地、住房的；
（4）宅基地权属争议尚未处理结束的；
（5）土地违法违规行为尚未处理或正在处理的；
（6）农村宅基地经批准后连续两年未使用建设的；
（7）法律法规、政策规定的其它不予确权的。
按照“一户一宅”的原则，对符合发证条件的办理登记发证，不符合条件的不准办理。无论是村委会分配、继承、赠与、分户等方式取得的宅基地，只要是空闲地或房屋建设未竣工的，都不准发证。
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