压实汛期安全责任,落实耕地保护党政同责!市规自局走进“濯锦·监督时刻”

    耕地保护是决不可逾越的红线。耕地保护和生态修复处处长李小平说，为切实落实耕地保护党政同责，去年以来成都全面构建“四级田长制”责任体系，取得一定成效。

    组织体系的建立健全：市、县、镇、村四级田长制责任体系基本建立。先后印发《关于全面推行耕地保护田长制的实施意见》和《关于设立市级田长及市级田长制办公室的通知》，明确设立市、县、镇、村四级田长和网格员组织体系，构建形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。截至目前，全市已设立四级田长5000余名，网格员10000余名。

    完善工作机制，推动责任落地落实：建立四级田长常态化巡田机制，明确各级田长巡田工作内容和要求。先后印发《市级田长制办公室成员单位工作职责》和《成都市田长制运行规则（试行）》，明确29个成员单位责任分工，强化各级田长责任落实，推动形成耕地保护工作合力。

    目前已组织各级田长和网格员累计巡田3万余次，巡查里程12万多公里，上报线索问题108个。有效推进“早发现，早制止，严查处”的耕地保护措施落地落实。

    强化宣传营造良好氛围：全市已设立田长制公示牌2534个。指导区（市）县在耕地集中醒目位置设立统一规范的田长制公示牌，公开田长制责任人和责任事项，主动接受群众监督。组织开展“跟着田长巡田，一起守护饭碗田”系列活动，邀请群众跟随田长走进田间地头，学习耕地保护相关知识，让耕地保护意识深入人心。

    “在耕地保护中，严控耕地转为其他农用地也是重点。”李小平说，为确保年度耕地“进出平衡”且总量不减少，按照省上统一工作安排，我市从2023年开始常态化推进耕地恢复。

    具体如何做？

    科学开展耕地后备资源调查评价：全面了解耕地后备资源数量、质量及分布情况，科学分析其利用潜力。按照“宜耕则耕、宜林则林、宜草则草”的原则，对各类可恢复为耕地的地类开展调查评价，科学合理确定恢复补充耕地来源，建立耕地恢复后备资源数据库，重点将第二次全国土地调查为耕地、第三次全国国土调查标志为可恢复属性地类，且调查评价符合恢复条件的其他农用地恢复为耕地。

    稳妥有序推进耕地恢复：在耕地恢复工作中做到既依法依规，又合情合理，充分尊重群众意愿，坚持实事求是、稳步推进原则。综合考虑坡度、光热水土条件、农业生产配套设施情况、现状种植作物生长周期、市场经济状况、农民意愿等因素，编制耕地恢复实施方案，合理制定耕地恢复计划，有节奏、分类别、分区域逐步推进耕地恢复，切实维护群众合法权益。

    建立健全耕地保护党政同责考核机制：将耕地进出平衡情况、耕地总量变化情况纳入耕地保护党政同责考核内容，对耕地总量不达标的实行“一票否决”制度。同时研究制定耕地保护奖惩办法，对超额完成年度耕地恢复任务、耕地保护成效突出的区（市）县给予相应奖励，切实提高基层政府保护耕地的积极性。

    “为确保考核督查不走过场，真正实现占用耕地的源头管控。坚持全市‘一盘棋’，全面构建‘1193’工作体系，以真正‘长牙齿’的硬措施，守牢耕地保护红线。”督察和执法监督处处长向波在直播中表示。

    “1”：建强一个耕地保护领导体系，成立耕地保护领导小组，设立领导小组办公室。

    “1”：健全一个耕地保护责任体系，构建以落实“党政同责”“一岗双责”为核心的责任体系，坚持“管行业必须管耕地保护、管项目必须管依法用地”，推动责任“横向到边、纵向到底”。

    “9”：建立九项工作制度，印发《成都市耕地保护和自然资源督察九项工作制度》，建立动态监测、审核调度、分级查处、服务保障、情况通报、督导检查、考核约谈、奖惩激励、沟通协调等九项工作机制，构建工作闭环。

    “3”：全面开展违法用地清零攻坚、土地节约集约、常态化整改“回头看”等三大专项行动。