三农热点 | 耕地安全

      “洪范八政，食为政首。”解决好十几亿人口的吃饭问题，始终是治国理政的头等大事。立足国内基本解决我国人民吃饭问题，是由我们的基本国情决定的，也是我们一以贯之的大政方针。我国耕地家底并不丰厚，人多地少是基本国情，人均耕地只有1.4亩左右，占世界9%的耕地要养活世界近20%的人口。同时，耕地质量总体不高，耕地后备资源不足，中低产田占到七成，水利灌溉设施缺乏的旱地占到一半。本世纪初，我国从粮食安全出发，综合考虑人口增长率、粮食自给率、复种指数、粮食单产以及未来耕地占用、新增耕地潜力等多种因素，根据“耕地应保多少，必保多少”的思路提出了18亿亩耕地红线。2006年，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》首次提出耕地保有量保持18亿亩，并作为约束性指标。
       党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央站在实现中华民族永续发展的战略高度，把加强耕地保护摆在更加突出的位置。习近平总书记高度重视、反复强调耕地保护和利用，在中央农村工作会议、中央财经委员会会议、全国两会等重要会议和场合，在各地考察调研时，在一系列重要指示批示中，作出一系列重要论述，科学回答了事关加强耕地保护建设的一系列重大理论和实践问题。　　

      地之不存，粮将焉附？没有了耕地，“藏粮于技”也就成了空中楼阁。满足14亿人对农产品不断提高的需求，我国现有耕地已接近承载力极限。

      在工业化、城镇化建设用地需求下，我国耕地总量呈现减少趋势，自然灾害损毁以及占优补劣、占水田补旱田等，又使耕地质量下降，但国民粮食消费却持续扩大，粮食供求中长期都是“紧平衡”。

      人要吃饭与耕地有限之间的紧平衡，要求我们时刻绷紧耕地保护这根弦，在保有耕地数量同时，以粮食生产功能区和重要农产品生产保护区为重点，加快推进高标准农田建设。