农业产业“数智化”探究——基于凤庆县核桃、茶叶产业发展解析
凤庆主导产业为核桃
种植面积172.14万亩，2022年产量17万吨。有100年以上老树核桃51465亩，有农民专业合作社426个，有用途广泛、流程简便的水洗果加工站109个，是全省核桃产业“一县一业”示范创建县，也是全市核桃主产区。有全省特色农产品优势区公共品牌——凤庆核桃，被全国名特优新农产品名录收录。有兼具专业化、特色化、智慧化的企业聚集区——核桃产业园区，入园企业13户，年均加工生产能力14.95万吨。有令人瞩目的一馆一中心——中国凤庆核桃展示交易中心和核桃文化主题馆，标志着凤庆核桃全产业链聚集发展的新成果。
凤庆主要产业为滇红茶
种植面积51.61万亩，有古茶树7.51万亩、单株古茶树16602株，有茶叶初制所521个、SC生产资质企业80户，年均产毛茶约4.27万吨。是全国绿色食品原料（茶叶）标准化基地县，建成全国绿色食品原料（茶叶）标准化基地48.87万亩。有树龄3200多年的香竹箐栽培型古茶树——锦秀茶尊，是目前已知世界上最古老、最粗大的人工栽培型茶树。有全国区域品牌价值100名以内的公共品牌——“凤庆滇红茶”，潜在估值41.02亿元。有全省最大的红茶生产加工产业集群园——滇红茶产业园区，入园茶叶企业42户，2022年生产精制茶2.64万吨。有标准统一、形象统一的组织化茶产业体系——滇红茶产业联盟，2022年联盟成员有87个，与联盟建立利益联结的初制所有317个。
一、凤庆核桃、茶叶产业
目前面临的发展瓶颈
基地提质增效任重道远。全县172.14万亩核桃基地中，目前完成提质增效示范基地建设面积19万亩，认证的绿色基地30万亩、有机基地仅84.32万亩。
采收成本偏高。凤庆全域多为山区、半山区，山高坡陡，加之核桃为高大乔木，核桃采摘难度大，重点依靠人工采收，采收成本高，每吨核桃采收成本达1175元。2022年，凤庆开展了核桃机械化专业队采摘试点工作，每吨青皮果可降本670元。但由于现有的核桃采收设备（便携式采果机）仍在研发改进阶段，未能在全县核桃基地大范围推广使用并充分发挥效能。
龙头企业带动能力不强。核桃产业“一县一业”示范创建以来，通过内培外引的方式共培育和引进了9户龙头企业，但企业总体量小质弱，抗风险能力不强，精深加工细分领域产业链短、附加值低，龙头企业作用发挥不明显。
技术人才支撑保障不足。凤庆的核桃精深加工产业起步整体较晚，园区企业科研支撑不强、专业技术人员缺乏，在产品研发方面投入能力不足，产品研发滞后，成果转化周期长，导致产品核心竞争力不强、品牌打造能力弱。且核桃破壳机械化、智能化以及核桃青皮、核桃壳、核桃分心木等副产物利用关键技术尚未取得新突破，影响全产业链延链、强链和补链方面的科技型项目引进和落地，同时，核桃油料加工工艺单一，目前主要采用机械压榨和超临界二氧化碳萃取技术，核桃油料生产成本控制不理想，核桃产业整体效益未能实现最大化。
产品研发科技攻关支撑不足。因缺乏系统的科研平台和科研体系支撑，入园企业高端科技人才缺乏，在科技攻关，解决企业精准需求技术上难以突破关键的堵点、卡点，导致企业产品仍以大宗原果（仁）贸易和科技含量相对较低的核桃油、休闲食品、核桃乳饮料等产品为主。同时，由于缺乏科技支撑，核桃破硬壳、脱仁衣等环节的关键技术仍不成熟，导致生产成本居高不下。
产业招商引资难度大。凤庆县积极外出上门招商和精准招商，在市场拓展方面取得了一些成绩，但县级层面难以对接国内外知名的大型企业，与核桃全产业链关联度大，拉动效果明显的大商、优商仍然难以落户园区，招商引资成效不明显。同时，因缺乏科技支撑，导致以市场为导向的产品研发类链主企业培育和引入难度大，现有企业短期内难以对核桃精深加工及核桃全产业链形成拉动效应。
基地不优。全县51.61万亩茶园，基本以一家一户为种植主体，企业与农户（基地）缺乏风险共担、利益共享的有效联结机制，优质原料把控能力弱。虽建成全国绿色食品原料（茶叶）标准化基地48.87万亩，但雨林认证基地仅有0.6万亩。
龙头不强。全县有SC生产资质企业80户，但省级农业产业化龙头企业仅有4户，无全国农业产业化龙头企业。茶叶SC生产企业中产值在2000万到8000万元的仅23户，2000万元以下有57户，无产值在8000万元以上的大企业。
单产不高。红茶产业规模和效益虽然持续增长，但占全国红茶市场份额却逐年下降。目前凤庆茶园亩均年产值3045元，茶农人均收入6038元，对GDP增长和财税贡献率低，与产业规模和资源优势极不相称。
集群效应不佳。全县茶叶生产加工除凤庆滇红产业园相对集中外，其他企业多处于零星分布状态，散、小、弱、乱、杂的特点明显，虽然茶叶生产企业数量不少，但企业不强，带动能力弱，集群效应不明显。2022年全县茶叶产值68.03亿元，仅实现税收收入872万元。
企业发展后劲不足。全县茶叶企业大部分属于民营企业，家族式管理特点明显，普遍实力弱小，资产质量不高，财务制度不健全，缺乏营销人才、科研人才、财会人才，抗风险能力弱，企业做大做强任重道远。县内无上市的茶叶企业。
链式发展意识不强。由于链主企业引领带动不足，市场分配结构不合理，联盟企业、配套企业未完全形成上中下游全链条发展格局，大量原料流销到普洱、版纳和省外的广东、福建、浙江等地。全县茶叶精制加工率为52.08%，红茶精制率为75.02%。
品牌核心竞争力弱。全县红茶类的中国驰名商标有“凤”牌、“三宁”，地理标志证明商标有“凤庆滇红茶”和中华老字号“凤牌滇红茶”，但在产品标准体系认定、知识产权保护、公共品牌培育、营销途径开发、市场平台构建、品牌宣传推介等方面没有打好组合拳，抱团走出去的气势不足、方法不多、效果不佳，品牌价值没有得到体现。部分企业因市场营销乏力，成了某些品牌的代加工生产商，或者是外地茶企的优质材料供应商。
二、为什么要探索产业
数智化改造
当前，以人工智能和大数据为核心的第四次产业革命已经悄然而至，物联网、大数据、人工智能等新一代信息技术与传统产业的深度融合，将使中国经济发展重点朝着数字化、智能化方面改变。在数字经济时代的大背景下，传统的农业产业和工业化道路已不再适应中国经济社会和产业发展的诸多需求，伴随着“数字化+智能化”的浪潮，农业产业发展和工业生产与数智化相结合已成为中国经济发展的必然选择，产业数智化成为必然趋势。且产业数字化、智能化程度已经逐步成为衡量一个国家或地区工业生产能力的核心指标。党的二十大报告提出：“加快发展数字经济，促进数字经济和实体经济深度融合，打造具有国际竞争力的数字产业集群。”2022年12月中央经济工作会议强调：“要把恢复和扩大消费摆在优先位置。增强消费能力，改善消费条件，创新消费场景。”。《中共中央国务院关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见》（2023年中央一号文件）指出：“要加快农业农村大数据应用，推进智慧农业发展。”由此可见，推动产业数智化已成为提高人民福祉，实现人民美好生活的重要抓手，成为从理论和实践层面深入研究在当前经济形势下着力扩大国内需求的重点问题，同时也是破解农业产业发展瓶颈的有益探索。
数字化是智能化的基础和前提，智能化是数字化的核心和目的，“数智化”是“数字化”与“智能化”的结合，是数字化向数字智能化发展的更高形态。产业数智化则是利用云计算、互联网、大数据等技术融入生产的各个环节，在利用机器代替低技能劳动力的同时，加强数字技术与高技能劳动力的协同合作，减少用工依赖、节约生产成本，从而提升行业的生产效率。
产业数智化是经济转型升级的必经之路。数字技术、产品、服务正在加速向实体经济融合渗透，对传统产业产出增长和效率提升的拉动作用不断增强，已经成为数字经济增长必不可少的核心引擎。产业数智化搭建传统产业和新兴技术的融通桥梁，推动新一代信息技术在传统产业全要素、全产业链、全价值链中的深度融合应用，形成新技术创新、新产品培育、新模式应用、新业态扩散和新产业兴起，实现产业发展从量的积累、点的突破逐步转为质的飞跃、系统的提升，为经济转型升级铺设道路，助力实体经济高质量发展。且当前经济全球化遭遇挫折，发展不确定性因素增多，现有国际秩序和多边贸易体系受到挑战，产业数智化成为应对新一轮大发展大变革大调整的重要破局手段。
产业数智化是推进产业供给侧改革的重要抓手。通过借助新一代信息技术，充分发挥数据这一新型生产要素在产业资源配置中的决定性作用，可推动产业数据资源共享交换模式的转变，打破信息壁垒，让数据要素自主有序流动。强化数据流转全过程的管理和监督，推进产业数据开放共享、提升数据资源价值、加强数据资源整合和安全保护，进一步推动全县产业快速发展。通过优化产业数据资源配置，充分发挥数据价值，可充分激发创新活力、培育经济增长新动能、打开新局面，提高数据生产要素的供给质量与效益，助力在新的起点上实现供给与需求的再平衡，是推进产业供给侧结构性改革、推动数据开发运用高质量发展的重要路径。
产业数智化发展可以改变能源的消费模式，提升单位能源产出。工业企业可以通过利用数智技术搭建的平台更好地了解能源市场的动向，还可以通过智能摄像头、巡检机器人等设备对能源使用情况进行实时监控，并自主设定能源使用策略，使能源要素的配置效率更高。同时工业企业在生产流程之中引用数智技术可以优化生产工艺，使生产要素投入由粗放型向精细高端化转变，能够通过大数据精准地控制用电量，减少能源损耗，提升能源效率。
产业数智化可以推动产业转型升级。大数据、人工智能等技术与工业领域的渗透融合可以对传统产业进行价值重塑，促进传统产业的转型升级，并催生大量新兴产业的形成，且数据具有渗透性强、收益高、边际成本小等特点，其作为生产要素催生了数字化产业的发展，使得工业行业中重化工业的比重降低。
产业数智化可以渗透到工业行业中从生产到销售的各个环节，提升行业的全要素生产率。在生产环节，工业企业通过引入包括机器人在内的人工智能服务代替低技能的劳动人员，并利用智能制造系统优化生产流程，降低产品废品率，推动生产质量以及效率的提高；在销售环节，工业企业可以通过二维码等数字符号，将产品信息与消费者信息进行有效匹配，节约企业销售成本。另外，在管理层面，数智技术的深入应用可以减少管理层级，降低管理成本，使企业以更少的投入实现更高的产出。
产业数智化可以促进资源共享。数据作为新兴的生产要素与传统生产要素最大的不同之处在于数据要素可以进行资源共享并重复利用，而其中包括大数据技术、移动通信与物联网技术等支撑数智化发展的基础科技具有网络示范效应，可以带动行业之间的研发成果集中共享，使研发成果得到快速普及。
三、我县发展产业数智化面临的困难
政府部门“能力不足”。县级主管部门在实际工作中缺少足够的专业人才统筹政府端的产业数智化工作，导致相关政策措施的科学性和针对性、资金使用的合理性和有效性存在着极大的风险和不确定性，严重制约着产业数智化进程。
企业“支撑不足”。专业人才支持是企业数字化转型高效推进的关键因素之一，而受人才环境、薪资水平、企业数字化发展阶段等条件限制，我县企业在数字化人才供给方面“招不来、招不起、留不下”等问题十分突出，且这一问题在中小企业中尤其突出。我县虽然也在通过强化人才政策、开展专家问诊、不定期组织专业培训等方式化解人才缺失对产业数智化工作造成的影响，但效果差强人意，仍然“治标不治本”。
对服务机构“吸引力不足”。推进我县产业数智化发展，需要政府、企业和服务机构三大主体一起协同，其中政府和当地企业是具有原始主观意愿的主动角色，服务机构尤其是省外高水平服务机构，则需要创造条件提升其主动性，以吸引其参与到我县的产业数智化工作中。现阶段的主要问题是，由于时间成本和空间成本高、渠道和流量缺乏、市场开拓难度大、项目标的和可预期回报小，导致服务机构下沉到我县开展产业数智化服务的意愿并不强，极大地限制了我县产业数智化工作进度。
数字经济发展尚处于初级阶段，数据互联共享不畅。凤庆的信息技术起步较晚，软件和信息技术服务业数量少、规模低，对数字经济发展的驱动能力不强。大数据、云计算、人工智能、5G通信技术、互联网、物联网等数字经济核心技术研发能力不强，相关产业基础薄弱且核心竞争力不高。数字化建设工作在探索阶段，政务部门间存在信息化发展不平衡、共享机制不健全、共享开放理念不强，治理领域的平台缺乏统筹统建，未对跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的城市治理系统进行整合，各种信息系统不联不通。公共服务方面，信息化便民应用存在功能单一、用户体验差、使用率不高等问题，基层便民信息服务站未充分发挥作用，基层人员服务意识和专业素质有待提升，激励机制有待完善。“信息孤岛”和“烟囱”林立的困局依然存在，部门间缺乏有效的信息共享交换机制，利用效率普遍偏低，信息资源亟待整合。信息安全意识薄弱，信息安全基础设施承载力整体不足，信息安全工作总体处于被动状态。
数字化基础设施支撑能力不强。凤庆信息化整体水平落后，难以满足数字经济发展的需求，随着数字技术的飞速发展，新一代无线通信、物联网、车联网、智能遥测感知等新技术应用的快速普及，对信息基础设施的需求呈现爆发式增长，与数字经济关联的电价、带宽、链路费用等政策支持不足，竞争力弱。新型基础设施建设滞后，物联网、5G基站等新型基础设施数量不足。
技术创新能力低。数字化应用停留在上网发布信息的初级阶段，企业数字化应用多集中在财务、办公自动化等环节，数字化在促进产业数智化发展等方面的潜能尚未发挥。云计算、大数据、电子信息制造、软件和信息服务等为核心的数字主导产业总体规模较低，核心竞争力较弱且大多处于产业链中低端，对驱动凤庆经济社会实现“换道超车”的动力不足。数字产业市场培育和应用挖掘对企业成长发展的带动效应不足，亟需以应用创新培育市场优势，以市场优势激发企业发展动力，激发新业态新模式创新活力。
数字技术与产业融合不够。数字经济与实体产业融合度不高，数据资源的挖掘管理、系统集成、数字化利用等远远不够，尚未形成较为成熟的数据驱动产业转型升级的路径，一二产产业数字化转型进程缓慢。龙头企业缺乏，可供参考的数字化成功案例少，带动性不强，中小企业内生动力不足，数字经济核心技术与我县现有企业的融合度偏弱。支持企业数字化转型的技术服务供给能力不足，当前能够紧扣企业生产流程开发应用、深耕于数字化改造、满足企业一体化升级、个性化改造的服务平台和服务商偏少，支撑能力不足。
四、推动产业数智化加速发展建议
数据资源好比土地资源，其开发使用权是政府最核心的资源、资产，不能拱手让人，更不应花钱买回，应将其作为数字经济时代最核心的资源。数字经济时代，谁拥有最多数据、最广网络、最强技术，谁就拥有最强竞争力，所有的自然人和法人的数字化发展活动和成果都应置于政府的监管之下，为此，建议由县人民政府主要领导牵头统筹推动，县级主管部门具体落实，进一步要求和明确全县所有数字化建设项目必须通过政府主要领导同意后方可实施，从而有效避免为加快实现数字凤庆建设步伐导致的各类系统的重复化建设、投资，从根源上梳理、规避信息数据的碎片化和数字类项目建设“内卷”问题。
围绕产业数智化这一核心，依据数字技术创新、互联网经济发展需求，完善高端人才引进政策，加大引进产业数智化领域学科带头人才、技术领军人才和高级管理人才的力度。鼓励通过挂职兼职、技术咨询、项目合作等方式，汇聚相关技术型人才。加强传统劳动力数字技能培训，提升数字化素养。加大对党政干部、企事业高层管理人员的数字经济专题培训，提升数字化转型的领导。同时建立科学的人才评价激励制度，充分发挥人才的积极性、主动性。现阶段可依托我县产业大数据中心对科研院校的吸引力，力争建设专家研究院，通过传帮带的方式迅速形成一批我县自有的专技人才队伍。
充分利用现有资金渠道，通过以奖代补、贴息、股权投资等方式，大力支持产业数智化领域技术研发、成果转化和示范推广所需要的资金支持，引导带动实体经济企业开展数字化升级，运用政府投资基金等方式，扩大财政资金撬动作用，吸引资本、技术、管理等资源参与数字经济发展。积极争取国家相关专项资金扶持，充分发挥现有税收优惠政策的引导作用，为企业发展提供多元化资本支持。
统筹现有资源，构建技术交流、数据共享、市场应用等领域的共建、共享、共赢新平台，以新动能引领数字经济创新发展，为经济增长培育新动力、开辟新空间。加强数字经济供给与市场需求对接，发挥政府应用、重大平台、重大项目对扩大升级数字经济市场需求的促进作用，鼓励企业运用大数据等手段准确把握市场需求，调整产品和服务供给。加速数字经济试点示范建设，充分发挥资源优势，先行先试，探索适应数字经济特点的项目措施，建立机制完善、产业齐备、辐射带动力强的市场模式。
五、凤庆产业数智化建设构架设想
运用人工智能识别技术实现对生产全流程的安全监管，监视分析生产过程中的人员和设备的行为，从而规范生产加工作业流程，提升安全防范能力。人：重点监测参与生产加工人员的健康信息，做好疫情和疾病防控，对生产加工过程中人员是否按要求穿戴工作服、佩戴帽子、口罩等实现智能化监督。机：重点监测生产加工设备的清洁情况，对加工设备出现漏液、锈蚀等情况及时进行预警。环境：加强对生产环境的卫生情况进行监督把控，智能识别垃圾废弃物、鼠患蚊虫等卫生隐患。从而推进产业可视化溯源，建立合格证制度，推进质量安全信息化监管，建立追溯管理与风险预警、应急召回联动机制。对规模化、标准化的车间进行标准化管理，在各环节置入溯源二维码，将农田开始一直到产品销售、深加工产品做到全程可追溯，帮助提升流通系统的透明度，增加消费者信任度，赋予企业重新思考价值定位和重构商业模式的契机。对接现有生产线产能管理办法，将线下的产能统计转化为数字化产能指标，为持续的产量预测提供可靠依据，并通过互联网爬取技术从互联网获取市场价格情报，利用大数据分析能力分析核桃、茶叶价格的变化趋势，为农户的采摘提供数据指导。
撰 稿：杨 擂
编 辑：李仕平
审 核：李恒昌
温馨提示：转载请注明“云南凤庆产业园区管理委员会”
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