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宅基地改革发展加速,专家回应:全面“入市”前景光明!

来源:农业人才网 时间:2023-08-05  08:05:13 作者:农业人才网 浏览量:

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在当前的农村改革中,土地改革始终是重中之重,它既是农村经济的基础,也是农民生活的支撑。可以说,农村土地改革的成功与否直接关系到整个农村改革的成败。尤其是在农村“三块地”改革中,宅基地的改革成为了改革的重点和难点。

过去,农民可以通过将耕地流转给种粮大户,从而获得土地租金,实现土地的变现。同样,农村集体经营性建设用地也可以通过入市变现。然而,对于宅基地而言,这个变现能力却一直不高。此外,随着城市化进程的推进,宅基地的空置率也在快速上升。据统计,我国闲置的宅基地数量占比约达到了19%,并且,闲置的区域也呈现明显的分化,例如,东部地区和离城市较远的地区的宅基地闲置率较高。

同时,尽管国家已经放开了农村集体经营性建设用地入市,但是这只是一小部分,占农村集体建设用地70%以上的宅基地仍然无法自由入市。在这种情况下,推动农村宅基地合法合规进入城乡统一的建设用地市场,即推动宅基地改革入市,就显得非常必要。

按照这个逻辑,农村宅基地建房以后,应该成为农民财产的一部分,也应实现入市买卖,从而成为农民财产增收的渠道之一。但在现实中,宅基地的入市却存在很多困难。

首先,农村宅基地使用权不允许在村集体之外流转。虽然在《宅基地改革试点草案》中规定,在一些试点地区允许以宅基地使用权进行抵押,但是由于大部分地区实现了一户一宅,所以作为抵押物的宅基地使用权很难再在村集体内部实现变现,这就大大限制了宅基地的流通。

其次,对于城市居民能否在农村宅基地上建房的问题,争议不断。尽管在某些地方,市民出资在农民宅基地建房居住,从而获得相应的房屋使用权的例子并不罕见,但也有很多地方出现了由此引发的纠纷,这进一步限制了宅基地的流通。

再者,就是土地有偿退出问题。尽管国家早在2012年的时候就已经启动了农村土地自愿有偿退出的试点工作,但在实际执行中,农户对于宅基地的退出并不是很积极。这一方面是由于宅基地的补偿机制还不完善,各地对于土地有偿退出并没有一个统一的标准,往往是根据当地经济发展情况而定,这导致了不同地区的差异较大。另一方面,很多农民对于土地的退还还持保留态度,他们对农村有着深深的情感,希望等老了以后能够回到农村去享受晚年生活。

在这样的背景下,我们必须承认,农村宅基地改革的难度十分大,需要我们更加谨慎地进行。但是,我们也不能因为困难而放弃。从2021年开始,中央一号文件连续三年提到“稳慎推进农村宅基地制度改革试点”,这体现了我们国家对农村宅基地改革的高度重视和坚定决心。

我们相信,随着时间的推进,随着我们对农村宅基地改革的深入研究和实践,我们一定能够找到一条科学、合理、公正、有效的农村宅基地改革之路。同时,农村宅基地改革也将成为推动我国农村改革深化,促进农村经济社会全面发展的新的动力源泉。

历史告诉我们,中国的发展离不开人口变迁和土地改革,而这两者又是相辅相成的。我们有理由相信,在未来,农村土地改革必将如火如荼地进行下去,成为推动三农改革继续前进的新的动力。

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配图:来源网络,如有侵权,请联系删除

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