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美发布俄水产品禁令王炸,或引发全球海产贸易“新冷战”!

来源：农业人才网 时间：2023-12-28 21:52:17 作者：农业人才网 浏览量：

最近美国扩大对俄罗斯的水产品禁令一事在业内炸开了锅，引起行业内人士的热议！

一、美方为何祭出禁令“王炸”？

俄罗斯、美国互为农产品进出口大国和最重要的贸易伙伴之一，2013年美国输俄农业及相关食品13亿美元。仅就海产品而言，俄罗斯是美国鱼类和其他类海产品的第8大市场。

但自从俄罗斯与美西方“蜜月期”彻底结束后，双方在水产品贸易上的火药味也越来越浓。从时间节点看，双方贸易战明显踏着地缘政治的节拍。

（一）2014年：俄方禁令“1.0版”

出于种种原因，俄罗斯在2014年禁止进口美国海产品。当时，这项禁令还包括牛肉、猪肉和家禽，以及水果、坚果、蔬菜和熟食。俄罗斯上述禁令限制了大约55%的美国食品。

因此，自2014年以来，美国业者尤其是阿拉斯加海产品从业人员一直面临着俄罗斯单方面对美国海产品实施的禁运。

本来美国想要对此禁令进行反制，但2016年特朗普当选后，美俄关系相对缓和，美国也没有采取什么反制措施。

（二）2022年：美方禁令“1.0版”：禁止直接贸易

2022年2月9日，美国阿拉斯加州共和党参议员丹·沙利文（Dan Sullivan）和莉萨·穆尔科斯基（Lisa Murkowski）向美国国会提交了《美俄联邦海鲜互惠法案》。这项法案提议禁止俄罗斯水产品进入美国。

2022年3月11日，拜登通过行政命令颁布了禁止进口俄罗斯海产品的行政命令。但之后美国财政部将该命令生效日期推迟到6月23日。

（三）2023年7月：俄方禁令“2.0版”：扩大到欧盟等国！

2023年7月25日，作为反制，俄罗斯修改了有关海产品进口的法案，决定禁止多种海产品的进口，适用于从美国、欧盟成员国、加拿大、挪威进口的鱼类和其他海产品。

（四）2023年12月：美方禁令“2.0版”：禁止间接贸易！

美方禁令“1.0版”发布后，美国相关官员表示该禁令不能有效地阻止俄罗斯海产品进入美国，因为俄罗斯水产品依旧可以从第三国间接进入美国（如俄罗斯鳕鱼在中国加工成鱼柳后输美）。

因此今年6月，美国阿拉斯加州共和党参议员丹·沙利文和穆尔科斯基发动禁令“2.0版”：不只是禁止俄输美直接贸易，还要堵上第三国的漏洞：禁止间接贸易！

12月14日，38名美国议员（包括24名民主党议员和14名共和党议员）联名敦促美国总统拜登扩大对俄罗斯海产品的贸易制裁、禁止进口所有俄罗斯原料、在第三方国家加工的水产品。函中称：“我们要求您（总统）紧急采取行动，堵住这个漏洞。新的行政命令要确保美国的制裁适用于所有俄罗斯水产品，无论其是否通过第三国进行流通。”

上周五（12月22日），拜登签署了行政命令，正式推出禁令“2.0版”。

不过，在禁令实施前订购的产品仍有60天的宽限期。美国财政部文件指出：“对于在2023年12月22日之前签订的书面合同或协议，合同中出口到美国的海鲜及衍生产品，需要在2024年2月21日中午12:01之前获得美方的授权才能出口到美国。”

二、美方制裁自损八百

代表美国进出口贸易商、加工商和批发商的国家渔业协会(NFI)对此举措持谨慎态度。“这一决议的意外后果很可能导致国内裁员。目前，美国海鲜加工业正处于危险之中，这显然不是一个明智之举。”

但全俄罗斯渔业协会（VARPE）负责人German Zverev对俄罗斯媒体表示，“新的限制措施对于美国国内海鲜市场来说将产生危害，这些禁令最终会影响到美国消费者，而不是俄罗斯渔民。”

而且，美方制裁措施能对俄水产业真正造成多大打击，也是个问号。俄罗斯渔业市场加工和贸易企业协会执行董事Alexander Fomin称，美国禁令不太可能对俄罗斯海产业造成直接影响，不会对三文鱼、真鳕和狭鳕的出口构成冲击，因为俄罗斯企业早已不对那些中国加工再销往美国的方式的抱有任何幻想。

三、对中国有何影响？

对中国的影响是显而易见的。

一是直接冲击。对于中国而言，可能受到的冲击便是进口俄罗斯水产原料、加工复出口到美国的企业。长期以来，中国从俄罗斯进口大量的鳕鱼、大马哈鱼、雪蟹等水产品原料，在辽宁、山东等地加工后再出口到美国、欧盟、日本等地，形成了一个规模巨大的水产品来进料加工产业。这种贸易量有多大呢？看看这个图感受一下（箭头越粗表明其贸易量越大）。